一、項目背景
國家衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃中明確了衛(wèi)生信息化是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃,人口健康信息化和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家信息化建設及戰(zhàn)略資源的重要內(nèi)容,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設健康中國的重要支撐。加強衛(wèi)生信息化建設,對于方便群眾就醫(yī),規(guī)范醫(yī)療服務行為,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率,降低醫(yī)藥費用,緩解看病難、看病貴,促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務具有重要意義。人口健康信息化建設已被公認是未來醫(yī)療行業(yè)信息化的發(fā)展方向,國內(nèi)不少省、市、區(qū)(縣)也已大力投入人口健康信息化建設,建立了電子病歷、電子健康檔案管理、區(qū)域影像和檢驗共享、預約掛號和雙向轉診等業(yè)務系統(tǒng),跨醫(yī)療衛(wèi)生機構、跨地域之間的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務協(xié)同也在不斷推進中。
二、解決方案
區(qū)域人口健康信息平臺建設以信息惠民、服務醫(yī)改為設計理念,應用云計算、大數(shù)據(jù)等前沿IT技術,縱向構建州(市)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級衛(wèi)生信息云服務網(wǎng)絡,橫向?qū)崿F(xiàn)居民健康卡、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障、綜合管理的信息共享和業(yè)務協(xié)同,構建區(qū)域人口健康信息大數(shù)據(jù),為轄區(qū)社會公眾提供分級的、連續(xù)的、安全的、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生健康信息云服務,提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性和公平性,促進形成有效的分級醫(yī)療服務體系,優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置,提高醫(yī)療服務水平和提高醫(yī)療質(zhì)量,降低醫(yī)療費用,提升衛(wèi)生綜合管理水平和政府綜合決策能力。
三、建設方案
1) 區(qū)域主索引管理系統(tǒng)(EMPI)
通過維護主索引的規(guī)則,識別和整合由MPI創(chuàng)建的主索引信息,并提供人工識別和整合功能。以患者為中心建立主索引(身份證),“一卡在,全區(qū)通”。
2) 區(qū)域醫(yī)院管理信息軟件(HIS)
以“服務病人”為中心,提高醫(yī)療質(zhì)量和工作效率,減輕醫(yī)生和護理人員的工作壓力和時間,為醫(yī)院所屬各部門提供病人診療信息和行政管理信息的收集、存儲、處理、提取和數(shù)據(jù)交換的能力并滿足所有用戶的功能需求,涵蓋門診、住院、藥房藥庫醫(yī)院業(yè)務系統(tǒng)建設。
3) 區(qū)域電子病歷管理軟件(EMR)
以患者為中心,以臨床為核心,以醫(yī)囑為軸線,實現(xiàn)了醫(yī)囑、病歷、護理、臨床路徑、陽光用藥和質(zhì)控的完美融合,支持實時監(jiān)測,多種提醒與報表統(tǒng)計等功能,同時與區(qū)域人口健康信息平臺高度集成,數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
4) 區(qū)域醫(yī)學影像信息軟件(PACS)
提供豐富的影像處理及科室管理工具,全面支持各醫(yī)技科室及設備,通過對患者各類影像數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、歸檔和共享,實現(xiàn)醫(yī)學影像從數(shù)據(jù)到信息診斷價值的傳遞,同時與區(qū)域人口健康信息平臺高度集成,數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
5) 區(qū)域醫(yī)學檢驗管理軟件(LIS)
基于服務臨床為核心,通過檢驗數(shù)據(jù)全流程管理,以及智能化的臨床支持和精細化的科室管理,提升臨床服務效率、服務質(zhì)量和實驗室質(zhì)控管理水平,同時與區(qū)域人口健康信息平臺高度集成,數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
6) 區(qū)域健康體檢系統(tǒng)(HEIS)
與區(qū)域人口健康信息平臺高度集成,數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,對體檢業(yè)務數(shù)據(jù)進行收集、整理和統(tǒng)計分析,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構體檢人員對健康體檢的管理全流程,支持公衛(wèi)體檢,實現(xiàn)體檢數(shù)據(jù)從各業(yè)務系統(tǒng)自動獲取,并自動導入電子健康檔案庫中。
7) 區(qū)域市民移動服務平臺(線上服務)
為區(qū)域內(nèi)醫(yī)院打造一個集病人問診、預約掛號、分診提醒、診間付費、報告查詢、滿意度評價、診后隨訪的綜合服務平臺,通過“線上”移動服務、移動支付、移動應用綜合服務解決“線下”醫(yī)療服務“三長一短”、就診繳費排隊等現(xiàn)實問題。
8) 區(qū)域全程條碼化系統(tǒng)
在醫(yī)院在建立完整的信息化系統(tǒng)(HIS、LIS、PACS、EMR、HEIS)等之后,使用條形碼的附加設備,提高工作效率、減少差錯、增加效益。
9) 區(qū)域全程排隊叫號系統(tǒng)
在門診、藥房、醫(yī)技、檢驗等科室設立排隊叫號管理,實現(xiàn)與預約掛號、候診管理、移動應用等的無縫融合;支持文字轉語音發(fā)布管理。
10) 區(qū)域醫(yī)療自助管理系統(tǒng)
通過觸摸自助終端機系統(tǒng)提供醫(yī)院介紹、就醫(yī)信息、新特藥查詢、醫(yī)療政策、藥品價格、收費標準、門診、住院費用查詢。實現(xiàn)自助門診掛號、檢驗、檢查報告刷卡自助查詢、打印。
11) 區(qū)域村衛(wèi)生室綜合管理系統(tǒng)
立足健康管理,突出“以人為本”的理念,實現(xiàn)基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務一體化管理,滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,同時解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生身兼數(shù)職的多重角色問題,方便快捷地建立居民健康檔案和提供連續(xù)的健康管理服務。
12) 區(qū)域公共衛(wèi)生信息平臺服務建設
醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺服務基于健康檔案存儲服務,提供醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的信息共享服務和業(yè)務協(xié)同平臺服務。根據(jù)健康檔案信息的分類和服務需要,醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和協(xié)同服務分為七個域:個人基本信息域、主要疾病和健康問題摘要域、兒童保健域、婦女保健域、疾病控制域、疾病管理域以及醫(yī)療服務域。這些域又可以進一步細分為若干個子域,例如醫(yī)療服務域可以分為診斷信息域、藥品處方域、臨床檢驗域、醫(yī)學影像域。
13) 區(qū)域協(xié)同業(yè)務平臺
充分發(fā)揮上級醫(yī)院設備和技術優(yōu)勢和下級醫(yī)療康復與地理位置優(yōu)勢,形成“分級診療”落地,實現(xiàn)上下級醫(yī)院雙向轉診、轉檢、會診,實現(xiàn)臨床數(shù)據(jù)雙向流動,讓居民在家門口就可享受高質(zhì)量和低成本的服務。
14) 區(qū)域遠程醫(yī)療平臺建設
立足遠程醫(yī)療的發(fā)展應用需求,建設遠程影像診斷中心、遠程心電中心、遠程病理中心、遠程會診平臺,結合當前先進的網(wǎng)絡通信技術,以解決遠程醫(yī)療應用中的關鍵問題為目標,區(qū)域遠程醫(yī)療平臺整合了音視頻通信的功能,統(tǒng)一了數(shù)據(jù)接口標準、規(guī)范了遠程醫(yī)療的業(yè)務流程,可以與國內(nèi)外各視頻會議系統(tǒng)提供商無縫對接,與各醫(yī)院在用的信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)業(yè)務流程集成優(yōu)化,并提供快速的病人自助通道。
15) 公共衛(wèi)生資金監(jiān)審平臺建設
公共衛(wèi)生服務是由政府出資向各醫(yī)療機構購買服務的方式推動的重要民生工程,城鄉(xiāng)居民可以免費享受,為了更好管理公共衛(wèi)生服務資金,為了更好管理醫(yī)療機構的公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行情況,為了更好好體現(xiàn)利國利民,真正為老百姓帶有政策紅利,以及公共衛(wèi)生資金使用效果,通過信息化的手段做好公共衛(wèi)生服務資金管理,完善公共衛(wèi)生服務費用申請、服務記錄審核、結算審批及統(tǒng)計報表等管理功能。
四、方案優(yōu)勢
1) 按照國家標準,建立起統(tǒng)一的居民健康檔案,主要采取健康檔案樹記錄生命周期中的健康活動數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存放和共享;
2) 把生命周期各過程對健康情況的干擾和措施進行全程記錄,包括門診、住院、體檢、公衛(wèi)及婦幼保健等信息;
3) 有助于提高醫(yī)療質(zhì)量,節(jié)省醫(yī)療開支及改善全民健康狀況,提高了衛(wèi)生管理部門對公衛(wèi)服務開展、監(jiān)管、對某些疫情的檢測及對突發(fā)疫情的應對能力,從而能促進區(qū)域醫(yī)療健康衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展;
4) 推動和促進各醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設的進度,統(tǒng)一和規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設的標準,實現(xiàn)對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息的標準化和集成化,從而提高衛(wèi)生信息化的水平,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設的效益